O SZKOLENIU
Szkolenie „Prawo energetyczne oraz funkcjonowanie komisji kwalifikacyjnych w praktyce” skierowane jest do członków komisji kwalifikacyjnych oraz osób przeprowadzających egzaminy w zakresie eksploatacji i dozoru urządzeń, instalacji oraz sieci energetycznych. Celem szkolenia jest omówienie aktualnych przepisów prawa energetycznego oraz praktycznych zasad funkcjonowania komisji kwalifikacyjnych. Podczas szkolenia omówione zostaną zagadnienia związane z organizacją prac przy urządzeniach energetycznych, zasadami przeprowadzania egzaminów kwalifikacyjnych oraz aktualnymi wymaganiami formalno-prawnymi. Uczestnicy zapoznają się również z praktyczną interpretacją przepisów, analizą problemowych sytuacji egzaminacyjnych oraz odpowiedzialnością prawną członków komisji kwalifikacyjnych. Program szkolenia uwzględnia również zmiany w przepisach oraz ich wpływ na działalność komisji kwalifikacyjnych. Zajęcia prowadzone będą w formie wykładu połączonego z dyskusją i analizą praktycznych przykładów. Szkolenie będzie również okazją do wymiany doświadczeń oraz omówienia najczęściej pojawiających się problemów w pracy komisji kwalifikacyjnych.
NASI WYKŁADOWCY:
Zdzisław Muras – dr nauk prawnych, radca prawny, Dyrektor Departamentu Prawnego i Roz-strzygania Sporów w Urzędzie Regulacji Energetyki. Wieloletni praktyk z zakresu prawa energetycznego reprezentujący Prezesa URE zarówno przed krajowymi jak i unijnymi sądami wszystkich instancji oraz w trakcie procesu legislacyjnego. Doświadczony wykładowca akademicki i MBA. Autor i współautor kilkudziesięciu publikacji naukowych, w tym dwudziestu jeden książek i opracowań.
Jacek Czech – Nadinspektor Pracy w Państwowej Inspekcji Pracy. Uznany autorytet od 20 lat zajmujący się problematyką bezpieczeństwa pracy przy urządzeniach energetycznych. Współautor oraz członek zespołu opracowującego założenia do Rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach i instalacjach energetycznych. Praktyk doskonale znający bieżące problemy funkcjonowania ww. rozporządzenia.
ZAKRES TEMATYCZNY SZKOLENIA:
DZIEŃ I
1. Prawo Energetyczne i świadectwa kwalifikacyjne.
1.1. Omówienie noweli ustawy Prawo energetyczne z dnia 03.07.2021 r. wraz z ustawą przejściową w zakresie zmian dotyczących świadectw kwalifikacyjnych.
1.2. Prawo energetyczne – świadectwo kwalifikacyjne – omówienie wątpliwości interpretacyjnych w zakresie terminów ważności świadectw kwalifikacyjnych.
1.3. Zasady powoływania Komisji Kwalifikacyjnych w odniesieniu do komisji zakładowych oraz komisji innych niż powołane u danego prowadzącego eksploatację – omówienie dokumentacji URE dotycząca powołania Komisji.
1.4. Uznawanie świadectw kwalifikacyjnych obcokrajowców wykonujących prace eksploatacyjne na terenie Polski.
1.5. Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1.07.2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022, poz. 1392).
1.6. Dyskusja nad uzgodnieniami dotyczącymi kierunków zmian zapisów Rozporządzenie MINISTRA KLIMATU I ŚRODOWISKA z dnia 1.07.2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji sieci (Dz. U. z 2022, poz. 1392).
2. Organizacja prac przy urządzeniach energetycznych.
2.1. Omówienie stanu prawnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Energii z dnia 28.08.2019 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach energetycznych.
2.2. Zasady organizacji pracy organizacji prac przy urządzeniach energetycznych - omówienie ramowej instrukcji organizacji bezpiecznej pracy – przykłady praktyczne w zakresie tworzenia zapisów instrukcji organizacji bezpiecznej pracy.
2.3. Zasady wykonywania prac przez podmioty "obce" na urządzeniach pracodawcy prowadzącego eksploatację.
2.4. Prace pomocnicze wykonywane przez osoby nieupoważnione.
2.5. Prace wykonywane na polecenie pisemne w organizacji bezpiecznej pracy - omówienie zasad pisania poleceń pisemnych na prace.
2.6. Wątpliwości interpretacyjne w zakresie organizacji prac wykonywanych przy urządzeniach energetycznych – odniesienie do rozporządzenia Ministra Energii z dnia 28.08.2019 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach energetycznych.
3. Eksploatacja urządzeń energetycznych.
3.1. Omówienie zasad eksploatacji urządzeń energetycznych na podstawie zapisów rozporządzenia Ministra Energii z dnia 28.08.2019 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach energetycznych.
3.2. Omówienie warunków eksploatacji urządzeń energetycznych w strefach zagrożonych wybuchem – odniesienie do warunków wykonywania prac eksploatacyjnych w strefach zagrożonych wybuchem.
3.3. Eksploatacja urządzeń elektroenergetycznych zgodnie ze zmianami w przepisach wzajemne relacje między przepisami i normami, zakres obligatoryjny i dobrowolny stosowania przepisów dobra praktyka i wiedza inżynierska – komentarz dotyczący stosowania Polskich Norm jako warunków technicznych.
3.4. Podstawy prawne eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych w zakładach przemysłowych oraz warunki techniczne eksploatacji.
4. Prace szczególnie niebezpieczne.
4.1. Pojęcie prac szczególnie niebezpiecznych oraz wskazanie przepisów regulujących prace szczególnie niebezpieczne.
4.2. Zagrożenia czynnikami występującymi podczas wykonywania prac szczególnie niebezpiecznych.
4.3. Procedury przy wykonywaniu prac szczególnie niebezpiecznych oraz dokumentacja prac szczególnie niebezpiecznych w firmie.
4.4. Obowiązki pracodawcy przy wykonywaniu prac szczególnie niebezpiecznych.
DZIEŃ II
1.
Podstawy prawne:
1.1.
Ustawa - Prawo energetyczne i jej nowelizacje w obszarze komisji.
1.2.
Rozporządzenie w sprawie komisji kwalifikacyjnych z 1 lipca 2022r.
1.3.
Rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach energe-tycznych z 28 sierpnia 2019 r. – czy decyduje o działaniu komisji i świadectwach?
2.
Zasady powoływania i funkcjonowaniem Komisji kwalifikacyjnych:
2.1.
zakres podmiotowy regulacji – kto musi posiadać świadectwa,
2.2.
zakres przedmiotowy regulacji – jakie obszary obejmuje obowiązek,
2.3.
możliwość wykonywania prac bez posiadania świadectw kwalifikacyjnych - nowe rozwiązania prawne i obowiązki pracodawcy,
2.4.
sankcje za naruszenie obowiązujących norm nakładane na pracodawcę,
2.5.
sankcje nakładane na kierownika przedsiębiorstwa,
2.6.
zakres uprawnienia organów do powoływania komisji,
2.7.
opłaty za przeprowadzenie egzaminu – zmiany z 11 września 2015 r. i 20 maja 2021 r. – co oznaczają dla pracodawcy?
2.8.
komisja kwalifikacyjna jako pracodawca? – orzecznictwo SN.
3.
Terminowość funkcjonowania świadectw kwalifikacyjnych.
3.1.
Nowe podejście do okresu ważności świadectw kwalifikacyjnych:
3.1.1.
okres ważności świadectw kwalifikacyjnych,
3.1.2.
możliwość skierowania na ponowny egzamin osoby z ważnym świadectwem kwalifikacyjnym.
4.
Uznawalność uprawnień:
4.1.
nowy obowiązek organu regulacyjnego – sygnalizacja.
5.
Wnioski o powołanie komisji.
5.1
Nowe rozwiązania w obszarze powoływania komisji kwalifikacyjnych:
5.1.1.
podmioty uprawnione do wnioskowania o powołanie komisji,
5.1.2.
minimalna zawartość wniosku i wniosku elektronicznego o powołanie komisji,
5.1.3.
„nowe” podstawy odwołania członka komisji,
5.1.4.
zasady odwołania komisji.
5.2
Wymagania formalne:
5.2.1.
wyłączenia z obowiązku posiadania świadectw kwalifikacyjnych,
5.2.2.
zawartość wniosku o powołanie komisji – nowe wymagania,
5.2.3.
wymagane dokumenty – zakres,
5.2.4.
wnioski o powołanie komisji na kolejną kadencję,
5.2.5.
akt powołania komisji,
5.2.6.
akt zmieniający akt powołania,
5.2.7.
akt odwołania komisji.
6.
Skład komisji, Składy komisji egzaminacyjnej, uprawnienia komisji i jej członków:
6.1.
skład komisji – nowy zakres wymagań,
6.2.
składy egzaminacyjne komisji,
6.3.
uprawnienia i obowiązki przewodniczącego komisji,
6.4.
uprawnienia komisji a uprawnienia jej członków.
7.
Przeprowadzanie egzaminów i dokumentowanie pracy komisji:
7.1.
przeprowadzanie egzaminów – sposób i zakres,
7.2.
zasady powiadamiania o egzaminie.
7.3.
Świadectwa kwalifikacyjne:
7.3.1.
treść świadectw,
7.3.2.
zasady wydawania wtórników świadectw kwalifikacyjnych i „nowych świadectw bez przeprowadzenia egzaminu”, zasady „wymiany” świadectw kwalifikacyjnych – czy coś się zmienia?
7.4.
Dokumentowanie pracy komisji.
7.5.
Archiwizacja prac komisji.
8.
Najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości:
8.1.
zasady pobierania opłaty,
8.2.
„zależność" świadectw typu „D" i „E",
8.3.
konieczność posiadania wyższego wykształcenia i dopuszczalne wyjątki,
8.4.
konieczność udokumentowania stażu pracy i dopuszczalne wyjątki,
8.5.
zakres ochrony prawnej komisji i jej członków – najnowsze orzecznictwo.
8.6.
Zakres odpowiedzialności prawnokarnej – orzecznictwo.
8.7.
Przepisy intertemporalne i dostosowawcze.
9.
Rynek energii 2026 – Najnowsze trendy zmian funkcjonowania rynku energii oraz praktyczne skutki nowych regulacji:
9.1.
nowe zasady przyłączeń i elastyczne umowy przyłączeniowe,
9.2.
cable pooling i nowe modele wykorzystania infrastruktury,
9.3.
agregacja energii i usługi elastyczności,
9.4.
kierunki zmian w organizacji i funkcjonowaniu rynku energii.